2017年青春讲堂第一期 夯实基础 突出重点 创新载体 全面做好预防青少年违法犯罪工作

【日期：2017-03-20】【作者：团市委】【浏览次数： 】

夯实基础 突出重点 创新载体

全面做好预防青少年违法犯罪工作

2016年，平度市预防青少年违法犯罪工作专项组在市委、市政府的正确领导下，按照青岛市预防专项组的统一部署和工作要求，坚持“夯实基础、突出重点、创新载体”的工作思路，以“重点青少年群体工作”、“青少年社工人才队伍建设”、“青少年法治宣传教育”、“青少年自护教育”、“青少年防艾禁毒教育”、“面对面”活动、“12355平台建设”等重点工作为抓手，积极参与社会管理，圆满完成各项工作目标任务，全市预防青少年违法犯罪工作取得显著成效。

一、积极推进重点青少年群体排查摸底和服务管理工作  

    （一）强化重点青少年群体服务管理，建立健全协调联动的信息管理机制。以学校、镇（街道、区）作为排查重点青少年信息源的主渠道，建立完善动态摸排机制，认真摸清五类重点青少年群体底数，并及时录入《山东省重点青少年群体统计分析系统》，确保做到底数清、情况明、不漏一人。全市共摸排出有不良行为青少年9人，服刑人员未成年子女16人，农村留守儿童131人，对不同青少年采取具体的跟踪帮扶措施；建立起学校、家长、学生、社会四位一体的互动帮教管理机制，切实从源头上把住学生流向社会、矛盾交给社会的关口。

（二）认真实施“万名农村贫困中小学生健康成长工程”。认真贯彻《全省脱贫攻坚专项实施方案》精神，落实团省委“青春扶贫行动”工作任务，由基层团委、民政办、扶贫办、学校等部门联合进行贫困家庭孩子的救助帮扶普查，共摸排出540名学生，形成完善的信息台帐，并和青岛其他相关区市进行联络，实现对全市建档立卡农村家庭困难初中、小学学生的帮扶结对。

二、多措并举、扎实推进，加强青少年社工人才队伍建设

（一）加强青少年事务社工工作、打造专业化维权队伍。组建由人大代表、政协委员、律师、心理咨询师等组成的“权益代言人”20余名，开展青少年权益维护工作；新建青少年维权岗10处，有效开展青少年权益维护工作，2016年10月，平度市公安局同和派出所被团中央、公安部联合授予全国“青少年维权岗”，成为青岛市仅有的2个国家级青少年维权单位之一，进一步提升了我市青少年维权岗规范化创建水平；11月3日举办培训班对我市青少年事务社会工作者进行社会工作知识培训，提升专业素养，扩大青少年社工人才队伍；依托山东省社区青少年社会工作服务示范工程--平度市明唐青少年法律服务中心社区“青少年社工实践基地”、经济开发区天悦大福地文化活动中心“青青岛家园”、阳光青少年心理咨询研究所“青少年事务专业人才培训机构”、蓝树谷青少年社会职业体验中心“为了明天”青少年法治教育基地等，积极发挥社工人才的专业优势，开展青少年事务领域服务工作，有效满足青少年发展需要、维护青少年合法权益、解决青少年成长成才过程中遇到的问题，增强他们的法治观念。

（二）成员单位团结协作、形成合力，权益保障实现新突破。平度团市委联合人社局举办青年之声—2016年平度市青联委员企业专场招聘会，50余家青联委员企业共为前来应聘的人员提供了1000多个岗位，据统计共有1000余人前来求职，200余人达成求职意向。协调人力资源与社会保障局举办多场青年专场招聘会，组织用人单位针对新生代城乡劳动者开展招聘活动，并针对新生代城乡劳动者流动性大、跳槽频繁的特点，与用人单位劳资人员积极协作，在新生代城乡劳动者办理解聘备案流程方面给予业务指导；组织劳动部门业务骨干做客“青春讲堂”，为新生代城乡劳动者提供就业创业指导服务。为认真解决校园及周边存在的突出问题，巩固和深化校园及周边社会治安综合治理成果，综治办牵头，联合公安局、教体局、文化市场行政执法局等单位在全市组织开展校园及周边环境集中整治行动，严厉打击涉校违法犯罪，进一步净化了青少年成长环境。平度团市委联合市综治办结合青少年维权岗创建活动，组织各级青少年维权岗围绕自身职能和社会功能，针对影响青少年健康成长的突出问题，开展专项整治和专题维权活动。成立由119名法律工作者组成的平度市妇女儿童司法保护工作团，协调社会各界力量关心和支持妇女儿童维权工作、建立社会化维权工作机制、维护妇女儿童的合法权益。司法局举办2016年度“六一”未成年人法律援助宣传活动，使法律资源下沉到基层，把基层司法工作人员、村居联络人培养成“三懂四会”的“明白人”。公检法部门出台实行《关于未成年人犯罪记录封存的实施办法》、《关于办理未成年人刑事案件的若干意见》等专项工作办法，切实保护未成年人合法权益。

三、抓好安全自护教育，关注青少年心理、身体健康安全

暑假前两次召开全市预防学生溺水工作联席会议，对做好预防学生溺水工作进行专题部署，发动教师、家长、社会共同做好预防学生溺水工作；平度团市委、市青联制作了20块大型防溺水安全警示牌，安装到乡镇水库和危险水域，警示青少年远离溺水危险。举行消防知识“进校园”活动，消防干警们全副武装，举行了消防器材使用实战演练，并现场指导学生们如何穿好防火衣、戴好防火罩、正确使用消防器材及用好火灾逃生设施等。8月24日，平度团市委联合教体局、科技和工业信息化局局、妇联举办首届“蓝树谷杯”科技创新大赛暨“青少年健康人格训练营”启动仪式，全市各校的教师和学生代表共700余人参加，青少年健康人格训练营是一项面向全体青少年的社会职业体验活动，它着眼于全面提升青少年的整体素质，帮助青少年树立中国特色社会主义的理想信念和正确的世界观、人生观和价值观。8月26日，在胜利路小学举行“共筑网络安全 共享网络文明”安全教育活动推进会，青岛市公安网警支队张连君副支队长就如何规范文明上网行为、预防和识别各类网络诈骗、识别网络谣言、进行网络安全防范等方面向青少年做了阐释和普及。8月26日，“平度市第二届中小学生应急安全文化节”启动仪式在九中举行，以“平安成长比成功更重要”为主题，开展系列应急安全教育活动，活动现场播放了应急舞台剧《奇妙梦旅行》，向少年儿童传播涵盖交通、消防、防溺水、家庭等方面内容的应急安全知识，开展应急安全体验活动项目，针对消防标志识别、交通标志识别、模拟逃生、地震模拟毯体验、防溺水安全知识互动、防踩踏体验培训、逃生体验墙、高层逃生演练、医疗急救、简易担架制作等进行体验培训。

四、深入开展青少年防艾禁毒教育，增强青少年预防毒品和艾滋病意识

（一）开展丰富多彩的毒品预防教育活动。组织全市各学校在“6.26”国际禁毒日期间，结合各自情况，开展“我们拒绝毒品”2016青少年毒品知识宣讲行动。在宣传日期间，各校积极联系禁毒教员，通过国旗下讲话、主题班会等形式开展毒品知识宣讲。通过宣传栏、宣传标语、LED大屏幕宣传禁毒口号，通过班班通、校园网播放禁毒公益广告。广泛开展图片展、黑板报、手抄报、征文比赛等形式向广大师生宣传禁毒知识。

（二）开展“国际禁毒日—青少年与合成毒品”集中宣传活动。联合公安禁毒部门认真贯彻落实国家、省禁毒办的工作部署，组织开展了一系列形式多样、内容丰富的《禁毒法》宣传教育；在6.26当天开展“国际禁毒日—青少年与合成毒品”集中宣传活动，利用展板、宣传册等普及禁毒教育；开展禁毒宣传“进社区、进企业、进学校、进场所、进家庭、进农场”“六进”活动；充分利用广播电台、电视台、报纸等主流媒体及微信、QQ等新型媒体进行禁毒教育宣传，收到明显成效。

（三）组织开展“红丝带校园行”活动。邀请专业人员走进学校，开展“艾滋病”预防知识宣传活动。活动以“青春健康·共享未来—行动起来，向“零”艾滋迈进”为主题，现场通过设立咨询台，悬挂横幅，发放宣传资料，解答学生提问等形式向全体师生开展艾滋病防治知识宣传。工作人员准备了专题教案，以倡议的形式向学生讲述了艾滋病的预防知识，分发《预防艾滋病》、《甲型流感防治》、《手足口病防治》宣传手册和《健康教育手册》等材料，有效地提高了学生“防艾”的意识。联合市教体局在学校开展了艾滋病知识进校园和艾滋病知识一堂课活动，要求每个学校每个学期都要有针对性的开展预防艾滋病知识教育和生活技能教育，把艾滋病知识明白的教给初中以上学生。把艾滋病的传播途径、预防知识、防治形势都讲给学生，引导他们树立良好的生活卫生习惯和价值取向，增强防艾自觉性。共有10000多名学生受到教育，同时，在各学校校园都建立了艾防知识宣传栏，张贴海报和艾防知识，较好地控制了艾滋病疫情向青少年蔓延的势头。

五、积极开展人大代表、政协委员与青少年面对面活动，畅通青少年利益诉求表达渠道

为进一步深化“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，推动“面对面”活动常态化开展，9月22日上午，平度团市委组织开展了以“预防在校青少年违法犯罪”为主题的“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动。活动在职教中心举行，部分人大代表、共青团界别政协委员，以及公安局、检察院、法院、司法局、文广新局、教体局等部门负责青少年工作的同志，部分重点中学、职校的老师以座谈的形式，针对如何为青少年的全面发展营造良好的法治环境畅所欲言，并就拟于12月份举办的预防青少年违法犯罪警示教育图片展，积极建言献策。11月10日，以凤台街道的“青年之家”通过团省委验收为契机，平度团市委组织市直各部门、各镇（街道、区）的30余名团委负责人和部分人大代表、政协委员，到凤台街道进行参观，并在凤台街道党委会议室就青年之家建设工作进行了座谈交流。利用QQ群、微信平台等手段，搭建代表、委员了解青少年诉求的平台，继续加强与人大、政协相关机构的联系，促进相关议案、提案的落实。积极向市委市政府汇报青少年权益工作的状况和诉求，争取市委市政府经费、政策支持。

2017年，平度市预防青少年违法犯罪工作专项组将在青岛市预防工作专项组的领导下，认真学习借鉴兄弟区市的好经验、好作法，进一步强化工作措施，大胆探索实践，创新工作载体，整合有效资源，凝聚工作合力，不断提高平度市预防青少年违法犯罪工作的整体水平，积极参与社会管理创新，不断提升青少年维权工作水平，积极为青少年健康成长护航、导航、助航，为社会和谐稳定做出新的更大贡献。