为进一步在全市范围内做好机构和人员编制上的加减平衡，平度市编办围绕全面深化改革工作，创新机构编制管理方式，在实行总量控制的前提下，让“有增有减”成为机构编制管理常态，多途径盘活现有机构编制资源，将有限的机构编制资源用于无限的社会服务工作中，切实做到编尽其用。

一、大力减，让机构编制总量减下来。在事业机构编制管理工作中，以去年以来的清理“僵尸”事业单位为契机，撤销职能弱化、职责任务消失及未核定编制的空壳类事业单位，对暂不适宜撤销的单位，实行扎口管理的方式，不再安排新进人员，让机构总量、编制总量切实降下来，从而实现机构编制只减不增的目标。

二、严把关，避免减下来的总量增上去。将用“减法”盘活的机构编制资源，重点向促进经济社会发展和关系重大民生领域及基层一线倾斜，让重点领域和基层一线不再为用人的问题而烦恼。对因新增职责确需新增的机构和编制的，尽量在系统内部调剂解决，按照“撤一建一”的原则调整机构，通过人员培训增强人员素质满足工作需要，对难以通过内部调剂解决的，按照工作急需程度，由急到缓，逐步解决。

三、强监管，让保留的机构运行起来。加强机构编制综合评估与监督检查的结合，对新设立的单位及时进行评估，两年内不及时进人或者不能正常履职，及时进行调整，确保设立的机构能够按照既定的职责正常开展工作。同时，以部门职能履行为核心加强监管，扎实做好机构编制监督检查，并根据督查情况适时动态调整机构编制，合理配置编制资源，充分利用现有的编制及人员，调动一切积极因素，满足机构履职需求。

（拟稿：耿治强   编辑：孙立群）