为进一步转变政府职能，深化行政审批制度改革，德州市编办认真贯彻山东省省编委《关于印发关于印发＜行政审批事项业务手册编写规范＞和＜行政审批事项服务指南编写规范＞的通知》（鲁编〔2015〕7号）精神，组织各部门单位逐项编制行政审批业务手册和服务指南，通过“三个规范”不断优化行政审批流程、规范审批行为、提高审批效能。

一是规范审批要件。对各部门单位上报的审批依据、审批条件、审批材料等审批要件，根据鲁编〔2015〕7号的要求，组织审核小组进行逐项审核，发现问题通知部门进行修改，做到与法律法规要求一致，与审批制度改革政策一致，业务手册和服务指南内部一致“三个一致”。待部门按照反馈意见调整后，形成书面材料报市审改办备案，并通过网络向社会公开。

二是规范审批流程。按照山东省政府关于推进行政审批“两集中两到位”的工作部署，对各部门单位的审批办理流程进行了规范，按照“中心一窗受理，部门内部接件”的要求，对各部门审批办理流程、法律救济、表单填写等进行了规范，对审批流程图和各种表单进行了统一，制作了标准文本供各部门单位参考，加快了业务手册和服务指南编制总体进程。

三是规范版面编排。为统一各部门单位业务手册和服务指南样式，方便申请人浏览使用，参照山东省编办责任清单的排版要求，制定了业务手册和服务指南排版规范，对页边距、字体、行距、页码编排以及标点符号的使用等提出了统一要求，并专门组织各部门进行培训，手把手地指导部门排版工作，实现了业务手册和服务指南从内容到形式的全规范。