为推进机构编制创新管理，发挥现有编制使用效益，保障关系全市发展和改善民生的重点领域和关键环节的用编需求，蓬莱市编办以“三个坚持”为抓手，严把三关，确保行政事业编制基数只减不增。

1、坚持以减控增，严把编制总量关。为确保全市行政事业编制总量只减不增，按照上级“分类精简压缩”的要求，今年年初市编办对全市行政事业编制进行了摸底分析，精简压缩行政、事业编制。精简压缩后的超编单位，坚持人员只出不进，随着自然减员逐步消化到位，将人员调整到编制限额以内。精简压缩收回的编制，坚持统筹掌控、动态管理、审慎使用，确保把有限的编制资源用在刀刃上，用在党委政府中心工作、全局性工作和关系群众切身利益、保障和改善民生的重点行业上。

2、坚持用编核准，严把进人入编关。按照上级强化编制使用计划管理、结构管理的有关要求，对外公布印发了《关于进一步加强和规范机关事业单位人员编制使用管理的通知》，制作了《编制使用和人员调配流程表》、《编制使用和人员调配申请表》及“六联单”的编制信。明文规定，人员招考、政策性人员安置、市内人员调配时，必须先向编制部门申请用编，编制部门根据单位编制余缺、工作需要、岗位要求等情况进行审核，核准用编数额、岗位后，组织、人社部门方可选配人员、办理人员调动手续，强化了编制管理在严控财政供养人员工作中的“龙头”作用。

3、坚持定期核对，严把人员经费关。按照《山东省机关事业单位编制使用审核与人员经费管理办法》规定，市编办联合监察、财政、审计等有关部门定期开展编制使用专项督查，严格按照编制部门出具的编制信核发人员工资，把牢财政统发人员工资的关口，严防违规进人。编制部门与财政部门还联合建立了在编人员与财政供养人员定期核对机制，于每月月底安排专人将财政当月统发工资人员名单与编办掌握的在编人员名单进行比对，发现问题及时核销编制、停发工资，确保在编人员与财政供养人员一一对应，彻底杜绝了吃空饷、冒领工资等违规违纪现象的发生。（来源：山东机构编制网）