（2009年3月13日 根据录音整理）
这次纪委全委会是在当前克服国际金融危机带来的各种不利影响和困难、力促平度经济社会平稳较快发展的形势下召开的一次很重要的会议。市委、市政府对这次会议非常重视，市委常委会先后多次进行研究。春节后上班第一天，市委常委会就确定筹备召开市纪委全会；3月9日，市委常委会又就会议的有关内容进行了认真研究。从会议的内容安排和组织形式上，大家可以感受到，与往年相比有了新的变化：一是名称发生了变化，按照中央和省委、青岛市委的要求，这次会议由以往的“党风廉政建设和反腐败工作会议”变为“纪委全委会”，这不仅仅是单纯对会议标题的突出，也表明会议规格提高了；二是形式发生了变化，会期由半天延长到一天，上午大家集体参观了青岛市警示教育基地，大家普遍反映参观后确实深受教育，下午集中开会。刚才，显祥同志传达了胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神；钊贤同志宣读了两个表彰通报；张忠同志代表市纪委常委会作了工作报告。这个报告，会前市纪委已经广泛征求了市级领导班子成员和有关部门的意见，内容很全面也很具体，希望各级各部门认真抓好落实。下面，根据市委常委会研究的意见，我再强调四点。
第一，要进一步统一思想、提高认识，切实增强新形势下推进反腐倡廉建设的责任感和紧迫感
刚刚过去的一年，是平度发展历程中不同寻常、很不平凡的一年。在大事多、难事多、形势变化快、工作任务重的情况下，全市上下认真贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届三中全会精神，解放思想、抢抓机遇，凝心聚力、攻坚克难，积极开展援川救灾，积极参与抗击浒苔，积极应对国际金融危机和国内经济形势变化带来的不利影响，牢牢把握工作主动权，经济社会总体上呈现出科学发展、和谐发展、又好又快发展的良好态势。综合实力不断增强，发展质量不断提升，产业结构不断优化，特别是以平南工业板块、城区工业板块、新河化工产业功能区为主框架的“一线三区”产业发展战略平台建设取得新的重大突破，一批科技含量高、发展后劲足、竞争能力强的新型工业化大项目建成投产；在解决民生问题上，以农村“五化”整治、村村通等为重点的社会主义新农村建设扎实推进，城乡面貌有了新的明显改观，各项事业全面进步，人民群众安居乐业。这些成绩来之不易。这是全市上下团结拼搏的结果，也是与我们始终不渝地加强党风廉政建设工作分不开的。一年来，全市各级各部门特别是纪检监察机关坚决维护党的纪律，强化监督检查，有力地保证了中央、省、青岛市以及市委、市政府重大决策部署的贯彻落实。特别是去年以来，大力加强对领导干部的教育、管理和监督，严肃查处违纪违法案件，切实加大农村财务公开力度，坚决纠正损害群众利益的突出问题，深入开展行政效能建设年活动，着力优化经济发展软环境，不断深化反腐倡廉工作机制制度创新，深入推进惩治和预防腐败体系建设，党风廉政建设和反腐败工作取得了新的进展。广大纪检监察干部做了大量卓有成效的工作，为推动全市经济社会又好又快发展做出了重要贡献。总的看，我市广大党员特别是各级领导干部的作风是过硬的，在一些重大问题上，不仅能吃苦，而且敢打硬仗、善打硬仗，关键时候，整个干部体系能够高效运转，为扎实推进重大项目引进建设、惠民实事工程实施、维护社会和谐稳定等，打下了坚实基础。应该说，我市整个的党风廉政建设和反腐败形势总体上也是不错的，对纪检监察工作，市委是满意的，对这支队伍，市委是信任的。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，党风廉政建设和反腐败工作的成效离新形势的要求、群众的期待还有一定的差距，主要表现在以下几个方面。一是个别部门、少数单位对党风廉政建设的重视程度不够，党风廉政建设责任制落实不够到位，对党员干部疏于教育、管理和监督，对错误的思想和行为不抵制、不批评，对身边发生的一些不正之风、道德失范和腐败现象，熟视无睹、不管不问，甚至习以为常，使一些党员干部在违纪违法甚至犯罪的道路上越走越远。二是普通党员干部违纪违法案件呈多发之势，去年纪检监察机关查处的135起党员干部违纪违法案件中，股级及以下普通党员干部违纪违法案件131起、占案件总量的97%，其中农村党员干部110起、占案件总量的81.5%，这是一个值得关注的动向。三是少数干部的责任心和事业心不强，沉不下心来，不是把心思和精力用在想方设法争项目保发展、重民生求和谐、抓基础谋长远，而是用在追求职位上台阶上，对工作挑肥拣瘦、拈轻怕重、浅尝辄止，遇到困难就退缩，不是“真心、用心、细心、小心、全身心”地投入工作。四是个别部门损害群众利益、破坏发展环境的现象仍然比较突出，个别干部办事不守规矩，利用手中的权力，借检查之名或各种借口，到基层和企业吃拿卡要，提出无理要求，有的甚至连二三十块钱一箱的矿泉水也到企业去要，百十块钱的单据也拿到企业去报，影响十分恶劣。下步要在解决干扰企业发展问题上采取坚决措施，加大整治力度。五是个别部门、党员干部政治意识、宗旨意识淡薄，对市委、市政府的决策部署阳奉阴违，对群众的正当诉求、安危冷暖置若罔闻、视而不见，能处理的问题不及时认真处理，特别是对比较棘手的案件研究不透、敷衍塞责，不能够设身处地、认真负责地疏导群众不良情绪，化解矛盾纠纷，以致引起严重后果。六是个别党员干部组织纪律观念不强、作风不扎实，无视三令五申的工作纪律，工作日中午喝酒，有的上班时间上网聊天、玩游戏、看影视剧，还有极个别人，自己不干事，却对干事的干部评头论足、说三道四，非但不鼓劲、净说风凉话，散布消极情绪，涣散人心、动摇斗志。这些问题表明，加强党风廉政建设、队伍作风建设确实任重道远。希望各级各部门、纪检监察机关充分认识肩负的重大责任，以更加扎实有力的措施，持之以恒地抓好党风廉政建设，为全市经济社会和谐发展提供坚实的作风保障和政治保障。
第二，要紧扣根本、把握关键，以加强党员干部党性修养为抓手树立和弘扬良好的工作作风
今年中央、省和青岛市纪委全委会都强调要把干部作风建设摆到一个更加突出的位置来抓。现在，从中央到省、青岛市，包括我们平度，总体工作思路都已经非常明确。青岛市委主要负责同志在近期召开的青岛市党校工作会议上强调指出，当前主要抓好三件事：一是要统一认识、树立信心，二是要解放思想、拿出办法，三是要转变作风、真抓实干。应该说市委确定的“攻坚克难保发展、抢抓机遇谋大事”两大任务符合平度实际，也与青岛市委提出的“立足当前、千方百计谋发展，着眼长远、适度超前地推进基础设施建设”的工作要求是完全一致的。能不能真正把这些思路转化变成实实在在的发展成果，关键取决于各级领导干部能不能尽职尽责地发挥好应有作用，能不能始终保持一种激情，创造性开展工作，以更加扎实的工作作风推动工作落实。胡锦涛总书记强调指出，干部作风问题，说到底是党性问题，党性纯洁则作风端正，党性不纯则作风不正。因此，必须把加强党性修养作为激发干事热情、推进工作落实的重大举措，把解放思想作为抢抓机遇、攻坚克难的制胜法宝，以正在开展的深入学习实践科学发展观活动为契机，把作风建设体现到干部队伍建设、干部结构优化、干部效能提升上来，真正做到抓发展有方向有点子，保稳定有举措有成效，干事业有魄力有办法。具体地讲，就是要做到“五个增强”。
一要增强责任意识，做到攻坚克难、真抓实干。领导就是责任，在其位就要尽其责。负责任是当官做人的基本道德，也是从政的第一品质。现在，面临一系列新形势、新任务、新情况，相比其他县市、相比于过去、相比于平时来讲，要取得一样的工作成效需要付出更多的努力。特别有些事关平度长远发展的项目，在争取过程中，并非象有些人想象的那样一顺百顺、一蹴而就，而是需要付出艰辛的努力。比如铁路项目，为了做好每一个环节、每一个步骤的工作，我和显祥同志、郭萍同志在十天左右的时间里跑了不下三次济南、北京。有时候上午回来，下午又赶回去，为的就是顺利推进这个项目。现在，各个地方围绕项目的竞争更加激烈，尤其是当前平度的财政实力还不是很强，特别需要我们大力发扬硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮、跑碎脚皮的“四皮”精神，不怕挫折、不怕困难、不怕反复，集中精力、坚持不懈地跑项目、争项目、抢项目、抓项目。如果我们没有责任感，遇事不负责，那就是失职、就是犯罪。新一轮发展机遇最多三五年，如果抓住了，平度就会上一个大台阶，如果错过了，就可能落后一个时代。我们以前不是没有教训。非常之时就要有非常之为，非常之事就要尽非常之责。各级领导干部一定要牢记自己肩上的使命，通过加强党性修养来强化责任意识，以创造性的思维破解发展难题，推动平度在新的起点上实现富民强市新跨越。
二要增强宗旨观念，做到改善民生、促进和谐。从整个发展阶段来看，我们正处于社会转型发展时期，社会多元化仍在继续，利益分化仍在加深，社会矛盾和利益冲突仍在凸显。从平度近几年发生的一些群体性、突发性事件上看，虽然原因错综复杂，但从根源上讲，还是干部作风问题。从市级领导层面来看，对一些久拖未决的历史遗留问题，研究得不够深入、措施不够得力。从部门和单位领导层面看，个别干部官心太重，对基层反映突出、事关群众切实利益的事情不闻不问，对影响部门形象的行为，不抓不管、任其发展。从中层干部和具体办事人员层面来看，有的对群众的利益诉求推诿拖拉，有的作风简单粗暴、激化矛盾，有的甚至为了个人或小团体利益而损害群众利益。这些都是迫切需要解决的问题。能不能坚持执政为民的根本宗旨，是检验各级领导干部党性是否坚强、作风是否优良的首要标准。能不能切实增强“群众利益无小事”的观念，把为民谋利作为为官从政的神圣职责，不仅是个态度问题、感情问题，更是政治立场、政治本色问题。昨天，我们召开了开展深入学习实践科学发展观活动动员大会，这次学习实践活动的最大特点，就是要突出实践特色，就是要让党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。胡锦涛总书记明确指出，贯彻科学发展观，关键在各级领导干部。要根据中央、省委和青岛市委的部署要求，把加强领导干部党性修养和作风建设作为重要内容纳入学习实践活动，通过增强党性、改进作风，淡化权利意识、增强宗旨观念，强化服务意识、提高服务质量。在这方面再强调三个问题：一是要解决好民生问题。今年总投资9.6亿元实施的惠民实事，一定要办好，同时要针对当前就业存在的一些问题，尽快研究出台鼓励创业的意见，降低创业门槛，开发更多的就业岗位。要着力解决农民群众反映强烈的问题，比如农村环境整治问题，市里正在蓼兰镇开展试点，从进展情况看，老百姓反映不错。要认真总结、完善措施，成熟后在全市推广。二是要继续扎实做好信访工作。按照“三个推定”的要求抓好信访工作，对在大接访中市级领导特别是主要领导批示的案件，要实现“两个确保”，确保案件在最短时间内解决好，确保在下个接访日不再出现。三是要进一步抓好社会治安。最近就要召开全市平安建设大会，动员社会各个层面行动起来，积极维护社会和谐稳定。要突出搞好三个层面的工作：公安、司法机关要在全社会营造平安建设氛围，提高街面见警率，增强对违法犯罪分子的震慑效应；企事业单位、社区、村庄要加强防范，特别是企业一定要加强内保工作；城乡居民都要强化自我保护意识。只要这三个层面抓好了，整个社会治安就能收到事半功倍的效果，社会和谐稳定就有了保证。
三要增强创新活力，做到解放思想、敢闯敢争。现在有这么一种现象，虽不是很普遍，但在个别领导干部身上表现的很突出，就是安排部署一项工作，先说这不行那不行、先摆一堆困难，就是不说怎么去干、怎样才能解决。我们一直倡导“五心十六字”工作理念，但并不是所有的人都做到了。是不是用心研究工作，是不是用心思考工作，是不是富有创造性地谋划工作，“是”与“不是”效果大不一样。作为领导干部，如果你不去用心地研究谋划工作、不用心地推动落实工作，就谈不上把全部精力用在推动经济社会又好又快发展上、用在保障和改善民生上、用在促进社会和谐稳定上，就谈不上正确对待群众、正确对待组织、正确对待自己，就谈不上党性修养。《市委2009年工作要点》提出，在工作指导上，要把握“三个必须”，其中第一个必须，就是必须坚持把解放思想、实事求是摆在各项工作的首位，面对新机遇新挑战，启动新一轮思想大解放活动，大力营造思想不断解放、观念不断更新的浓厚氛围；还提出要做到“两个既要、两个又要”，即，既要强化机遇意识和责任意识、锤炼敢想敢干敢闯敢争的精神境界，又要打破惯性思维和按部就班的工作方式，超常规高效能捕捉机遇；既要塑造激情、追求完美、追求卓越、崇尚精细，又要学先进拓视野，建立“能者上平者让庸者下”的竞争机制。这几年，我们在选拔任用干部、激发党员干部活力方面推出了一系列新举措，取得了明显成效，但在创新能上能下、能进能出的体制机制方面还不够。下步，要结合干部轮岗交流，对达到一定任职年限特别是不适应现岗位要求的科局级领导干部进行一次调整，把想干事、能干事、会干事的干部推选到重要岗位上来，通过这个办法，最大限度地激发创新活力。
四要增强自律意识，做到艰苦奋斗、廉洁勤政。廉政的内涵在不同时期不尽相同，但有一点是共同的，就是必须严格在纪律和法律的范围内活动，必须按规矩办事，这是个底线。强化自律意识，用比较时尚的话说，就是要有“敬畏之心”，不能为所欲为。现在，有极少数干部胆很大，什么事都敢干，没有界限，没有底线，这是非常危险的。大量案例警示我们，个人主义逐步发展、恶性膨胀，必然导致以权谋私、走向消极腐败。领导干部在用权问题上一定要慎之又慎，要有一种如履薄冰、如临深渊的感觉。今年政府投资建设的项目数量多、投资大，用权行为多，各级领导干部要时刻警醒自己，时刻严格要求自己，时刻严格约束自己，始终做到不滥权、不贪财、不败德，既要做到克己奉公，还要做到艰苦奋斗。现在，我们要办的大事、民生实事还有很多，特别是当前又受到国际金融危机的冲击，经济社会发展遇到了困难，这更需要我们保持艰苦奋斗的优良作风。对这一点，胡锦涛总书记在中纪委三次全会上作了专门强调，指出：“无论经济发展到什么水平，物质条件改善到什么程度，艰苦奋斗的好传统都不能丢”。最近，中办、国办联合下发通知，重申和提出了八条要求，反对铺张浪费和大手大脚。各级各部门特别是各级领导干部一定要按照要求，进一步增强节俭意识，精打细算、严格把关，珍惜财力、爱护财力、用好财力，真正将有限的资金用到刀刃上，以艰苦奋斗的优良作风带领广大党员干部群众坚定信心、迎难而上、共克时艰。
五要增强纪律观念，做到政令畅通、令行禁止。纪律严明和党性坚强密不可分。对每一个领导干部来说，严守纪律、令行禁止，说到底是一个政治态度问题、党性原则问题。加强党性修养，严守党的纪律，是对领导干部的基本要求，也是弘扬优良作风、保证党的路线方针政策贯彻执行的前提条件。无论是过去、现在，还是将来，严守纪律都十分重要。中纪委三次全会重申，各级领导干部一定要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济纪律、群众工作纪律以及廉洁从政等各项纪律，并结合新形势新任务提出了新的要求，强调越是推进改革开放，越是发展社会主义市场经济，越要自觉和切实维护党的纪律。在党的各方面纪律中，政治纪律是最重要的纪律。平度这一两年，整体工作能够出现很大的变化，就在于全市上下特别是班子成员强化政治意识、大局意识，在工作中能够做到大事讲原则、小事讲风格，大家互相理解、互相支持、互相配合，才形成了今天的良好局面。这也是纪律观念强的集中体现。平度正处于加速提升、全面振兴的时期，在这个关键当口、特殊时期，各级各部门以更加严明的纪律、时不我待的精神，创造性地推进市委确定的“两大任务、一条主线、一个保证”的总体工作思路，显得特别迫切、特别重要。坚决维护党的政治纪律是党章赋予纪律检查机关的一项基本职责。在今年的中纪委全会上，这项职能得到进一步突出和强化。所以，纪检监察机关要注意加强对党的政治纪律执行情况的监督检查。一方面要按照中央的要求，严禁公开发表同中央的决定和党的路线方针政策相违背的言论，决不允许编造、传播政治谣言，决不允许参与各种非法组织和非法活动，严肃查处反对四项基本原则和改革开放政策、违反政治纪律的行为，从平度市实际的角度来讲，就是各级各部门党员干部特别是领导干部要把思想认识统一到市委、市政府确定的决策部署上来，不允许在公共场合不负责任地乱发议论，无论八小时以内还是八小时以外，都不允许。另一方面，纪检监察机关要加强对市委、市政府工作部署的监督检查，坚决杜绝有令不行、有禁不止，确保各项工作目标、各项工作措施、各项工作责任落实到位，卓有成效地推进工作开展，务求取得实效。
第三，要突出重点、强化措施，以反腐倡廉的新成效推动经济社会又好又快发展
目前，全市上下正在深入开展学习实践科学发展观活动。各级各部门特别是纪检监察机关要把深入学习实践科学发展观活动与推进党风廉政建设紧密结合起来，明确任务、突出重点、统筹推进，把党风廉政建设和反腐败斗争不断地推向深入，以新的工作成效取信于民、凝聚人心，形成聚精会神搞建设、一心一意谋发展的强大合力，共同奏响推动科学发展、和谐发展、又好又快发展的最强音。
一要突出抓好对推动科学发展重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。为应对国际金融危机冲击，中央强调要把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，省委确定了“积极作为、科学务实”的工作基调，青岛市委提出了全面实施“环湾保护、拥湾发展”战略，着力“扩内需促增长、调结构上水平、重民生保稳定”的工作部署，市委十二届五次全体（扩大）会议也确定了“两大任务、一条主线、一个保证”的总体工作思路。推动一系列保增长保发展保稳定政策措施的贯彻落实，是今年纪检监察机关一项非常重要的工作。纪检监察机关要以“制度落实年”为契机，从治虚、治假、治散、治慢、治庸入手，围绕推进重点工作、重大项目开展监督检查，特别是对铁路项目建设、“一线三区”产业发展战略平台建设、高端特色名牌农业马家沟芹菜精品生产示范基地建设、招商引资项目、重点城建项目、惠民实事工程等，积极参与、全程跟进、督促落实。这个要特别强调一下，出问题了，纪检监察机关一定要真抓真管，不能和稀泥、当老好人。禁酒令实施后之所以能在短时间内迅速形成了令行禁止的浓厚氛围，就是因为纪检监察机关敢于动真格的，盯得紧，不怕得罪人。希望纪检监察机关在一些重要问题上一定要硬起来，当前特别要加强对各级各部门执行市委决策部署是认识到位、行动迅速，工程建设资金管理、拨付、使用是否规范严格，工程质量是否安全合格等问题的监督检查，严肃查处违纪、违规、违法行为，确保各项工作扎实、高效推进。
二要着力建立健全更加有利于惩治和预防腐败的监督体系。去年以来，我们在开展 “以案为鉴、自省自律” 教育活动，增强教育的针对性，以及完善制度、加强源头防腐等方面作了积极探索，也取得了明显的成效。但是，从目前来看，在开展卓有成效的监督方面还远远不够，适应不了形势发展的要求。要取得良好的监督实效，关键在于敢不敢监督，会不会监督，能不能最大限度地发挥监督的作用。现在中央也提出来对干部既要看八小时以内的表现，更要考察八小时以外的生活表现，大家应该高度重视。从近年来纪检监察机关和司法机关查办的案件来看，相当一部分领导干部的违纪违法行为发生在八小时之外。今后，在干部的选拔任用上，既要重实绩、更要重品德，既要考察八小时内的工作表现、也要考察八小时外的生活表现，坚持做到有德有才、破格重用，有德无才、培养使用，有才无德、限制使用，无德无才、坚决不用，以用人导向的倒逼机制来提高惩治和预防腐败效果。
三要加大案件查办工作力度。今年，中纪委全会工作报告改变了以往“保持查办案件工作力度”的提法，提出要“加大查办案件工作力度”，尽管只有两字之差，但在力度上、深度上、数量上都提出了新的要求。对这些新变化、新动向、新要求，我们一定要准确把握、深刻领会、坚决贯彻落实。现在，案件查办的重点越来越向领导机关和领导干部聚焦。中央明确要求，要严肃查处领导机关和领导干部滥用职权、贪污受贿、腐化堕落、失职渎职的案件，特别是工程建设、房地产开发、土地管理、矿产资源开发、司法等领域腐败现象。最近，市委、市政府出台了《关于进一步加强预防职务犯罪工作的意见》，各级各部门要认真贯彻落实，通过堵塞漏洞、完善措施、健全制度，最大限度地遏制和减少职务犯罪发生。同时，对已经暴露出来的问题，要抓紧查处，坚决打击，决不手软。
四要认真纠正损害群众利益的不正之风。去年以来，我们把改善民生作为当务之急，坚持小财政办大民生，给老百姓解决了很多问题，特别是机关干部的工资待遇也有了较大幅度的提高，近期还将增发住房增量补贴，这些都是经济发展带来的实惠。但是我们也要认识到，经济发展了，更要注意解决好民生问题，特别要高度重视纠正和解决损害群众利益的突出问题。从案件查办和了解的情况来看，侵害群众利益的问题主要有：教育乱收费、公路“三乱”治理不到位，一些惠民政策执行落实不到位，部分村庄土地调整不到位，一些群众反映的正当诉求处置不到位，个别破产企业的职工权益维护不到位。还有的个别执法部门干部不给好处不办事、给了好处乱办事，执法检查不规范，随意性大，乱收乱罚，不公正执法、徇私枉法、以权谋私，等等。这些问题的存在，致使一些本来可以做好的事情没有做好，一些本来应该解决的问题久拖不决，一些本来可以缓解的矛盾进一步激化。深入地剖析一下，与这些问题直接相关、对工作成效影响最大的就是中层干部。为解决这个问题，济宁市搞了个“十佳中层干部”评选，同时还搞了个“十差中层干部”评选，在全市进行通报，对震慑违纪违规行为起到了很好的效果。我们不一定照搬济宁的做法，但可以借鉴，除了常规性的措施，还要通过一些特殊性的手段，如聘请隐蔽监督员、信息联络员、异地特邀监察员等，采取单线联系的方式，深入明察暗访，严厉查处吃拿卡要、乱作为、不作为、伪作为的干部，动真的、来实的，抓一个处理一个，抓几个反面典型，公开“亮相”。纪检监察机关要结合平度实际，尽快拿出意见，尽快启动相关工作，尽快取得成效。
五要以深入推进村务公开为重点抓好农村党风廉政建设。近年来，我市村务公开工作制度上不断完善，运行上不断规范，监督检查不断强化，干群关系进一步改善，农村信访量逐步下降。今年，这项工作力度不能减，措施要加强，要在去年的基础上更加富有成效。除了加强监督检查外，还要丰富公开的形式，增强公开的实效，特别是网上村务公开工作，要实事求是地做好工作，这项工作已经走在了全省的前列，要进一步细化责任、规范操作，确保抓出更大的成效。下一步，还要围绕农村基层制度落实情况，加强调查研究，纪检监察部门可以在全市范围内选择一部分镇、一部分村庄搞一下问卷调查，看看村支部书记、村主任和两委班子的工作到底怎么样，村务公开到底是个什么效果、实效怎么样，走没走形式、走没走过场，要采取适当的方式，把情况摸清楚，然后根据调查情况，有针对性地采取措施，进一步建立健全规范各项工作制度，推进农村基层工作制度化、规范化建设，不断夯实党的执政基础。
第四，要加强领导、落实责任，推动反腐倡廉建设的各项任务落实
反腐倡廉既是一项重大的政治任务，也是一项复杂的系统工程，既不是一朝一夕的事，也不是一劳永逸的事。各级各部门一定要坚定不移、坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败工作，明确各自职责，落实责任分工，加强组织协调，抓好任务落实。
一要形成工作合力。党风廉政建设和反腐败工作关键在于组织领导，在于增强合力，齐抓共管。各级各部门要正确处理好抓党风廉政建设与抓业务工作的关系，切实把党风廉政建设和反腐败工作纳入总体工作格局，坚持“两手抓、两手都要硬”，切实做到“五个一同”，即将党风廉政建设与业务工作一同研究、一同部署、一同检查、一同落实、一同考核，使业务工作覆盖到哪里，党风廉政建设职责就延伸到哪里，在整体态势上，形成对党风廉政建设时时抓、处处抓、人人抓的生动局面。
二要严格落实责任。各级各部门特别是党政主要负责同志要切实履行好“一岗双责”的政治责任。从过去执行情况来看，有的部门和单位的“一把手”还没有完全做到，出现了一些问题，要引起高度重视，无论压力再大、任务再重、工作再忙，也要抓好反腐倡廉建设，要按照 “四个是不是”的标准来研究反腐倡廉，当前要重点研究好作风建设问题，切实管好班子、带好队伍，对不良倾向要敢于批评，对不正之风要敢于纠正，对消极腐败现象要敢于抵制。这一点一定要态度鲜明，要坚决，否则就是失职。纪检监察机关要切实担负起反腐倡廉建设的职责，紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究三个重点环节，建立健全运行机制，确保及时发现问题，对影响恶劣的腐败行为要及时予以惩治。
三要强化纪检监察队伍建设。广大纪检监察干部身处反腐倡廉第一线，责任重大，使命光荣。要进一步增强责任感和使命感，不断提高党性修养、政治素质、业务能力、作风水平，敢于同各种不正之风和违法乱纪行为作坚决斗争，秉公执纪，敢于碰硬，恪尽职守，严于律己，全面履行党和人民赋予的光荣使命，做好党的忠诚卫士，当好群众的贴心人，树立纪检干部的良好形象。同时，要加强调查研究，提出符合我市实际的加强和改进党员领导干部作风建设的新措施、新办法，使全市党员干部作风建设更具针对性、操作性和实效性。要高度重视和切实加强纪检监察干部培养使用，要把纪检监察机关的优秀干部提拔到重要岗位，同时要加大纪检监察干部交流力度，对做出突出成绩的优秀纪检监察干部，该表彰的要隆重表彰，该重用的要予以重用，形成有效的导向机制，激发纪检监察干部做好本职工作的积极性、主动性和创造性。
新形势、新任务对党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高要求。全市上下各级各部门都要以与时俱进的思想观念和奋发有为的精神状态，以艰苦奋斗和真抓实干的优良作风，以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，不断加大惩治和预防腐败工作力度，抢抓机遇、坚定信心，迎难而上、开拓奋进，为推动经济社会科学发展、和谐发展，在新起点上实现富民强市新跨越，加快建设山东半岛加工制造业中心城市、现代山水田园秀美宜居城市和胶东特色文化名城，率先打造经济文化强市作出新的更大贡献，以优异成绩迎接建国60周年。
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